2021年社会消费品零售额实现382.8亿元，同比增长9.2%，与全省持平，居全省第10位。比2019年增长5.0%，平均增长2.5%，已经恢复到疫情前水平。

一、全年消费市场运行特点

1、零售业和餐饮业恢复到疫情前水平。2021年，全市零售业销售额同比增长12.9%，比2019年增长7.6%；餐饮业营业额同比增长36.2%，比2019年增长8.5%，已经恢复到疫情前水平。批发业销售额同比下降17.0%；住宿业营业额同比增长23.5%，与2019年相比下降12.3%。批发业主要是受油品批发业影响较严重，住宿业主要受年初和二季度其他市疫情影响，还未恢复到疫情前2019年水平。

2、餐饮好于商品流通，乡村好于城镇。从消费形态看，餐饮类明显好于商品流通。全年商品零售类零售额增长7.7%；餐饮收入类零售额增长31.0%，比全部社会消费品零售总额增速高21.8个百分点。

从城乡来看，乡村消费明显好于城镇。全年城镇零售额同比增长9.0%，乡村零售额增长10.7%。

3、出行类对限上零售额增长贡献较大。汽车类虽然受基数较高影响，自4月份起增速回落，但全年限上汽车类零售额仍增长1.8%，其中新能源车增长1.2倍；石油制品类受益于油品销售市场的规范整治，油品价格和销量双增长，全年限上石油制品类零售额增长41.5%。全年限上石油制品和汽车类零售额占限上零售额的63.2%，对限上零售额增长贡献9.5个百分点。

4、旅游业助力消费市场增长。随着旅游业恢复，市内各大景区游客增多，宾馆、民宿接待周边游客数量回升，市旅游局数据显示，全年接待国内游客2989.7万人次，同比增长27.6%，旅游业迅速恢复也是助力消费市场增长的一大助力。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

二、需要关注的问题

1、出行类零售额回落。就我市的限上零售额结构而言，汽车和石油制品两大出行类零售额占比63.2%，比前三季度下降1.8个百分点。限上汽车类零售额增长1.8%，比前三季度回落7.1个百分点。而石油制品类零售额增长41.4%，比前三季度回落2.3个百分点。短期内汽车销售企业受芯片制约因素仍在，石油制品类零售额也受价格因素影响较大，未来保持高速增长难度较大。

2、批发业对石油化工业的依赖度较大。我市限上批发业对石油制品类的依赖度在90%以上，限上批发业销售额增速受石油制品类企业销售情况影响严重。而石油制品类企业的销售额主要受制于上游石化生产企业通过其分销的产品多少，即石化生产企业经营情况和通过本地批发企业销售产品情况，是影响批发业销售额的重要因素。

3、分支机构分流零售额明显。外省、市在我市的分支机构对我市零售额分流明显。如迪佧侬体育用品、国美盘锦分公司、“比优特”超市等零售分公司，肯德基、麦当劳、汉堡王等餐饮分公司，按国家统计制度规定，这些分支机构的零售额计算到其所属的法人企业，这些企业经营情况越好，对零售额的分流越大。

4、旅游拉动住宿业消费效应不强。从星级宾馆住宿接待情况看，全年星级宾馆入住率49.5%，还未恢复到疫情前水平。受国际大环境影响，消费者旅游意向不强，市内旅游景点虽然宣传力度较大，但游客仍不多，十一期间红海滩客流量为同期的82%左右，住宿业营业额两年以来年均下降6.3%。

三、对促进消费市场发展的几点建议

1、重点抓批发企业与工业企业对接。批发业是工业企业产品进入流通领域的主要渠道，而油品销售企业又是批发企业的绝对主力，占限上批发业销售额的90%以上。要促进批发市场繁荣，就要抓住批发企业与工业企业对接，让工业企业产品都经过本地批发企业销售。相关行业主管部门要利用各种惠企政策和所掌握的行业信息，引导、帮助批发企业与工业企业对接，特别是与大型石油加工企业对接，使其产品都由本地批发企业销售，以促进盘锦批发业向好发展。

2、招商来的企业以法人形式落地。落户盘锦的“比优特”、国美等超市、商场，以及肯德基、汉堡王等连锁餐饮企业都是分支机构，按国家统计制度无法纳入盘锦统计，建议对招商来的分支机构首要标准就是成立法人企业，以法人形式落地，以保障其统计数据能纳入在本地。

3、做好域外对接，扩大周边游，以旅游促消费。借力于“盘锦市入选第一批国家文化和旅游消费试点城市”，加力发展全域旅游，利用辽河口老街、福街等本地特色旅游项目，抓住“五一”、端午节等小假期，吸引周边短程游、假日游，把盘锦各特色小镇打造成休闲旅游的打卡地，带动本地吃、住、行、玩等消费。同时，在做好景区防疫安全的前提下，做好点对点、一对一的团体游，与域外对接，扩大无限制周边游的范围，以旅游促进城乡消费市场发展。