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2021年盘锦市固定资产投资情况简析

发布时间:2022-03-28 浏览次数:273

2021年,盘锦市坚持高质量发展,聚焦重点建设领域,紧抓重大项目支撑,多措并举扩大有效投资,工业固定资产投资保持较大规模,民间投资保持活力,房地产投资较为活跃,实现“十四五”良好开局。

一、投资运行总体情况

2021年,全市固定资产投资同比下降4.3%,增速较上年提升2.7个百分点

从隶属关系看,中央项目保持较高增长。2021中央项目固定资产投资同比增长15.7%,占全市投资比重为33.4%;地方项目固定资产投资同比下降12%,占全市投资比重为66.6%

从经济类型看,非国有经济形成有力支撑。2021年,国有经济固定资产投资占全市投资比重为8.3%;非国有经济固定资产投资增长占全市投资比重为91.7%

从建设性质看,扩建和改建项目投资增长较快。2021年,新建固定资产项目投资同比下降12.4%,占全市投资比重为69.3%;扩建项目固定资产投资同比增长61.5%,占全市投资比重为4.4%;改建和技术改造项目固定资产投资同比增长40.4%,占全市投资比重为5.5%

从投资产业看,第二产业投资平稳运行。2021第一产业投资同比下降68.2%,占投资比重为0.4%;第二产业投资下降4%,占投资比重为63.9%;第三产业投资下降2.9%,占投资比重为35.7%

从投资规模看,大项目拉动投资效果明显。计划总投资十亿以上建设项目完成投资同比增长6%;计划总投资亿元以上建设项目完成投资同比下降10.5%;计划总投资5000万元以上建设项目完成投资同比下降10.1%;计划总投资500-5000万元建设项目完成投资同比增长26.2%

 

二、主要运行特点

1、工业投资平稳运行。2021年,全市工业投资同比下降3.9%,增速较去年同期提升7.7个百分点,占投资比重64%,比重较上年提升0.3个百分点。在工业的行业大类中,石油和天然气开采业同比增长14.6%,占总投资比重27.2%,比去年同期提高4.5个百分点;化学原料和化学制品制造业同比增长22.9%,占总投资比重15.6%,比去年同期提高3.4个百分点,这两个行业投资占比较大且平稳运行,对全市工业投资发挥着重要支撑作用

2、民间投资成为主力军2021年,全市民间投资同比下降9.2%占比为56.7%已经成为投资的主力军。分行业来看,第三产业固定资产投资同比增长2.3%,高于全市民间投资6.6个百分点;占民间投资比重48.4%,高于去年同期5.5个百分点。当前,支持民间投资回稳向好的积极因素持续积累,政策效果不断显现,民间投资增速快于整体投资增速有良好的基础和支撑条件,已成为全市经济发展的重要组成部分。

3、房地产投资增速位居全省前列2021年,盘锦市房地产企业积极开展营销活动,销售面积和销售额分别保持平稳增长。房地产固定资产投资完成81.8亿元,同比增长10.5%,增速位居全省第3位。商品房销售面积117.5万平方米,同比增长6.6%,其中住宅销售面积104.9万平方米,同比增长4.5%;商品房销售额57.6亿元,同比增长8.1%,其中住宅销售额49.2亿元,同比增长8.1%

4、民生领域投资持续扩大。全市着力提升共享发展水平,坚持发展成果惠及人民,民生福祉持续增进,社会领域投资不断增长。2021年,全市社会领域投资同比增长13.6%,其中,卫生和社会工作完成投资同比增长105.2%,文化体育和娱乐业完成投资同比增长49.4%

5.有效投资和内涵式投资占比提升。2021年,全市有效投资(建安投资)同比增长2.4%,增速较上年同期提升14.9个百分点,较全市固定资产投资增幅高6.7个百分点,有效投资占固定资产投资的比重为78.6%,占比较去年提升5.2个百分点。

2021年,全市改建和技术改造投资同比增长40.4%,增速较上年同期提升30.7个百分点,较全市固定资产投资增幅高44.7个百分点,有利于带动企业转型升级,促进经济增长方式向内涵式转变。

 

三、需要关注的问题

1、基础设施投资下降。全市以政府性投资为主导的基础设施项目投资明显放缓,2021年,基础设施投资同比下降16.1%,低于全市投资增速11.8个百分点。其中,道路运输业投资下降20.6%,电力、热力生产和供应业投资下降53.3%,水的生产和供应业投资下降32%,水上运输业投资下降80.5%

2、县区(经济区)投资增长不均衡。2021年,全市4个县区投资增速超过全市平均水平,分别是双台子区(同比增长24.6%)、辽东湾新区(同比增长18.1%)、大洼区(同比增长16%)和兴隆台区同比增长4.6%;盘山县同比下降57.5%,投资增速低于全市平均水平。

3、高技术制造业投资占比较低。2021年,全市高技术制造业投资同比下降20.4%,占全市固定资产投资的比重仅为0.9%,占比较去年同期下降0.2个百分点。

四、建议

1、加快新开工项目投资进度,增强投资发展后劲。2021年,全市5000万以上新开工建设项目数量规模和完成投资额分别有所下降。全市开工入库5000万以上建设项目57个,较上年同期减少31个,同比下降35.2%,完成投资额同比下降33.5%。其中,亿元以上项目28个,较上年同期减少27个,同比下降49.1%,完成投资额同比下降34.2%。为此,应进一步加强在建项目服务保障,解决项目建设过程中用工、资金、政策等方面难题,加快推进项目投资进度,进一步发挥新项目对全市投资的拉动作用。

2、继续推进续建项目复工。2021年,全市未上报投资额的续建建设项目数量规模仍保持较高水平。全年未上报投资额的续建建设项目为50个;剩余计划总投资为116亿元。为此,应进一步排查梳理未复工项目情况,对于有望今年复工的项目,应及时跟进推动复工,形成有效投资额。对于复工难度大的项目,应通过市县区联动和部门协作,形成针对性一对一解决方案,明确项目复工时间表,促进项目尽快复工。

3充分挖掘基础设施投资潜力,发挥基建逆周期调节作用。当前投资形势复杂,压力加大,在稳住工业和房地产投资的前提下,更要充分发挥好政府投资的引导带动作用,积极挖掘基础设施建设投资的潜力,为稳住投资提供有效支撑。要继续加大对城乡公共服务、生态环境、医疗卫生、市政设施、老旧小区改造等补短板和民生保障项目投入力度。要着力加快推动国家重大战略实施,超前谋划、深入研究、主动对接重大基础设施项目和5G应用等新型信息基础设施项目建设。

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