年初以来，盘锦市各级各部门齐抓共管、共同努力，以中央“一号文件”精神为指引，加快农业农村改革发展，加强现代农业设施建设，积极发展农业生产，但受畜牧业、种植业低迷形势影响，全市上半年农业生产持续下降。

一、农林牧渔业产值情况

上半年，全市实现农林牧渔业总产值49.5亿元，按可比价格计算（下同），下降2.3%，低于全省（3.7%）6个百分点，降幅比一季度（-1.2%）扩大1.1个百分点。

（一）农业（种植业）产值下降。上半年，种植业实现产值19.5亿元，占农林牧渔业总产值的39.3%，同比下降1.3%。种植业产值下降主要受蔬菜生产下降影响。

（二）林业生产小幅下滑。上半年，林业实现产值0.1亿元，占农林牧渔业总产值的0.2%，同比下降0.2%。受自然条件限制，并且经过多年绿化建设，基本栽满栽严，只有个别地方需要零星补植，所以林业产值保持基本稳定，增速小幅下滑。

（三）畜牧业产值降幅较大。上半年，畜牧业实现产值21.5亿元，占农林牧渔业总产值的43.4%，同比下降4.8%。下降的主要原因来自猪肉和禽类的价格持续低迷，生产成本较高，收益下滑明显，进而导致养殖户生产积极性下降。

（四）渔业产值保持增长。上半年，渔业实现产值7.6亿元，占农林牧渔业总产值的15.4%，同比增长2.6%。继续保持回升态势。

（五）农林牧渔服务业产值平稳增长。上半年，农业服务业实现产值0.8亿元，占农林牧渔业总产值的1.5%，同比增长1.6%。近年来，我市农业服务新业态新手段不断涌现，农业生产精细化分工、专业化服务水平不断提升，继续保持平稳增长态势。

二、农业生产情况

（一）蔬菜播种面积和产量双下降。上半年，蔬菜播种面积5156.9公顷，同比下降1.2%；产量25.1万吨，同比下降6.4%。 蔬菜播种面积的下降主要是辽河干流治理工程设施大棚拆除，以及部分农户动迁和弃棚未种，进而导致了全市蔬菜产量下降。

（二）生猪和家禽出栏双下降。据国家统计局盘锦调查队统计，全市生猪出栏14.2万头，同比下降1.4%；家禽出栏2296万只，同比下降3.2%。主要原因：一是猪肉价格持续低迷，压栏明显出栏继续减少。自今年年初以来，猪价呈震荡探底走势。从5月上旬开始，生猪价格已经低于去年同期。生猪和猪肉供给充裕，上半年又处于消费淡季，供过于求是猪价低迷的主要原因。养殖户对养殖育肥猪效益达不到预期，观望态度明显增强，部分存在压栏出售现象导致出栏减少；二是饲料价格持续上涨，家禽生产不容乐观。年初以来，玉米、豆粕、麸皮等价格虽呈振荡下跌趋势，但总体仍然属于高位运行养殖成本居高不下。受禽流感等因素影响，鸡苗海外引种量下降，鸡苗价格上涨明显，从年初每只3元左右上涨到6元左右，养殖户利润空间进一步被压缩。目前，肉鸡毛斤每斤4.9-10.2元、肉鸭毛斤每斤4.3-5.3元，每只收益在1-1.5元左右，养殖风险较高。另外，盘山县古城子镇兴牧集团有5个养殖小区停养进行维修改造。

三、需要关注的问题

    （一）设施蔬菜面积下降不可逆。由于辽河干流治理工程要求,导致全市设施蔬菜面积减少240公顷，占全年设施蔬菜面积5%。因耕地保护政策限制，设施蔬菜面积没有新增空间。

（二）蔬菜价格整体持续下降。由于疫情放开蔬菜流通环节畅通，再加上二季度陆地蔬菜逐步上市，蔬菜价格累积降幅较为明显。比较有代表性的蔬菜是黄瓜、芹菜、菜花、豆角类等，价格出现比较明显的下降。

（三）农村生态环境整治，短期内制约了畜牧业的发展。随着乡村振兴战略的全面启动，乡村文明、乡村治理、环境治理工作逐步推进，农村人居环境整治工作加快了脚步，一些中小型养殖户，如户外的养牛户、养羊户，就由于污染环境而停止养殖，短期内制约了畜牧业的发展。

四、意见建议

（一）提高畜禽规模化养殖水平，加强养殖污物处理，实现生产和环境协调发展；加强畜禽疫病防治，加大动物检疫力度，指导养殖户和养殖企业制定净化方案，促进畜牧业生产健康发展。 

（二）紧跟农时抓紧调优设施农业结构，积极引导农户种植高质量、高产量和高附加值品种。整合各县区农业特点提升品牌效益，结合农时取长补短。