受疫情影响，国内消费市场受到了极大冲击，但在国家、省、市政府快速反应下，各项措施相继出台，疫情迅速得到控制，消费市场也随之回暖。自二季度以来，我市消费品市场也在复商复工中恢复，并在三、四季度加速回暖。全年社会消费品零售额同比下降3.8%，比一季度疫情期间收窄15.9个百分点，比全省高3.5个百分点，增速居全省第4位。

一、基本情况

1、限上单位降幅收窄明显。限额以上单位零售额继续收窄，从一季度下降20.5%，上半年下降14.9%、前三季度下降12.4%，到全年下降8.2%，降幅明显呈逐步收窄趋势。

2、食品类、药品类降温。疫情突发期间，居民消费向食品类、药品类等刚性生活用品集中，成为拉动限上零售额增长的主力，随着疫情影响减弱，食品类和药品类销售也逐渐降温。具体表现为，限上粮油食品类前三个季度分别累计增长59.9%、39.9%和17.9%，全年增长24.6%；中西药品类前三个季度分别累计增长38.4%、23.4%和14.5%，全年增长11.7%，虽然两者增速有所回落，但仍拉动限上零售额增长1.9个百分点。

3、汽车、通讯器材类拉动力较强。消费回暖更体现在汽车类零售额的回升上。随着疫情影响的减弱，消费者出行需求增加，以及得益于二季度以来两次规模性的车展，自5月份起当月汽车类零售额增速转负为正，之后各月增速均保持在9%以上。到11月末，汽车类零售额实现累计增长，同比增长0.2%，全年增长1.2%，比一季度回升31个百分点，比上半年回升12个百分点；另外5G通讯的快速发展，通讯器材类拉动力增强，3月份以来各月均增长2倍以上，全年通讯器材类零售额增长3.4倍，比一季度提高1.4倍。

4、商品零售好于餐饮收入，乡村市场恢复好于城镇。全年商品零售类零售额下降2.5%，比前三季度收窄3.9个百分点，餐饮收入类零售额下降19.9%，比前三季度收窄3个百分点。从消费形态看，商品流通恢复程度明显好于餐饮类。

全年城镇零售额下降4.0%，乡村零售额下降2.2%，比间三季度收窄3.9个百分点，乡村消费恢复明显好于城镇。

5、批零住餐四行业全面回升。全年批发业、零售业销售额及住宿业、餐饮业营业额分别同比-21.9%、-4.7%、-29.0%、-20.3%，降幅分别比前三季度收窄1.7个、3个、8.4个、2个百分点。

二、需要关注的问题

1、出行类零售额“一冷一热”。就我市的限上零售额结构而言，汽车和石油制品两大出行类零售额占比60%以上，其中汽车类自3月份以来快速回升，5月份以来每月增速都在9%以上，全年增速达到1.2%；而石油制品类零售额全年降幅为26%，虽然降幅比二、三季度略有收窄，但幅度太小，对零售额负面影响较大，石油制品类零售额下降主要就是受油价和销量双降的影响。

2、批发业受石油制品影响较大。全年石油制品类销售额下降31.9%，比前三季度扩大3.1个百分点，而批发业销售额下降21.9%，其中16.3个百分点源自于石油制品类的下降。批发业销售额回落主要受石油制品类下降影响，我市批发业对石化行业依赖度接近50%，一方面，石油价格继续处于低谷，另一方面，我市大型石油制品批发公司销量下降，导致石油制品类销售额的下降，直接影响全市批发业销售额的增速回落。

3、住宿餐饮业回暖依然较慢。受疫情影响，1月末到3月初住宿餐饮业基本处于全面停业状态，3月份起逐步恢复营业，此后逐渐回暖。全年住宿业营业额下降29.0%，餐饮业营业额下降20.3%，分别比前三季度少降8.4个和2个百分点，但相比零售业回暖依然较慢。一方面接办宴会数量少、规模小，另一方面消费者潜意识中还对在外餐饮存在顾虑，客流量远未恢复到疫情前，导致住宿餐饮业恢复缓慢。

4、居民消费意愿有待恢复。随着疫情的消退，居民慢慢接受线下聚集性消费行为，但对外出旅游、集体聚餐等消费的意愿还未恢复到疫情前。另外，疫情期间各行业均受到冲击，部分群体在疫情期间收入减少，消费能力减弱，虽然随疫情的影响逐渐消退，居民复工复商有所收入，但是出于对预期收入有可能降低的考虑，以及潜在防疫的心理影响，消费热情也有所减退。

5、旅游拉动消费效应不显。“十一”期间，盘锦标志性旅游地红海滩客流量仅恢复到同期87%左右。疫情影响虽然减弱，但人员流动和聚集依然受限，居民旅游意向不强，市内旅游景点虽然宣传力度较大，但游客仍不多，吃、住、行、游、购遭受重击，对消费市场影响明显。

三、对促进消费市场发展的几点建议

1、增加居民收入，促进消费长期增长。消费是居民和社会集团购买商品的金额，要增加消费，就必须增加居民收入，要保证每年居民收入（扣除价格因素）增长幅度要高于全省、全国幅度，才能长期稳定增加消费。增加居民收入要以中低收入者为主，中低收入群体比例大，住、行、游等消费换代需求潜力大，增加其收入将大幅度提振消费市场。

2、协作联动，促进达额企业入库。一方面，统计和商务协作联动，大力抓新成立企业达额入库，以及达到入库要求的网络销售企业入库工作；另一方面，对城市综合体和亿元市场内商户，以及外省市在我市的产业、分支机构，由各级行业主管部门促进达额单位转为法人企业入库。特别是政府重点培育的街区经济，如辽河口老街、福街、广厦文化街、昆仑商厦街区，在属地政府主导下，各级行业主管部门要督促达到标准的商户入库，培育未达到标准的商户成长达额。

3、以危育机，培育商业新模式新业态。疫情影响居民出行、购物、餐饮等方方面面，“宅经济”、“无接触配送”应运而生。从批零业来看，日用品、生鲜配送业务掘起，从最初的微信群下单，到推出平台下单，各水果、生鲜超市也迅速推出免费配送业务，以应对疫情影响；从餐饮业来看，企业增加成品、半成品和原材料配送，并以微信、微博等自媒体形式宣传推广。此外，各商家还以抖音、快手等直播软件为媒介，开展农产品、食品、日用品等线上销售。建议相关部门从资金、运输、卫生、防疫等方面，扶持、规范商业新模式新业态的发展，形成对传统商业模式的有效补充。

4、扩大乡村市场，促进乡村消费。扩大乡村市场，一方面支持大品牌企业在乡村新建、合并连锁超市，另一方面引导乡村小超市、小卖店升级改造。制定合理激励政策，努力建成布局合理、环境优良、设施先进、品种齐全的乡村消费市场，营造文明、安全、舒适的消费环境。此外，促进乡村消费还要针对乡村青少年人群较少，大多是老年、孩童等特殊消费群体，满足老年、孩童基本生活消费、促进健康消费。在保障商品供应和提升消费品质上下功夫，健康食品、医疗、衣着品质、出行需求等各方面都是促进老少消费的渠道。

5、做好域外对接，扩大周边游，以旅游促消费。借力于“盘锦市入选第一批国家文化和旅游消费试点城市”，加力发展全域旅游，利用本地特色旅游项目，吸引周边短程游、假日游，把盘锦各特色小镇打造成休闲旅游的打卡地，带动本地吃、住、行、玩等消费。同时，在做好景区服务防疫安全前提下，做好点对点、一对一的团体游，与域外对接，扩大无限制周边游的范围，以旅游促进城乡消费市场发展。