今年以来，盘锦消费市场运行稳中有升，表现向好。全年实现社会消费品零售总额449亿元，同比增长7.0%，增速比全省高0.9百分点，总量位居全省第十，增速位居全省第八。从趋势来看，增速比一季度提高0.4个百分点，比上半年高0.2个百分点，比前三季度提高0.1个百分点，显现出逐步上升趋势。

一、消费市场运行亮点

1、乡村消费能力显现，拉动力继续增加。随着市委、市政府对农村消费市场的关注，农村市场消费环境、商品质量，特别是食品安全得到很好改善，再者农村居民生活水平的提高和消费能力的不断增强，农村消费市场越来越繁荣。全年乡村实现零售额66亿元，增长7.9%，高于全部零售额增幅0.9个百分点，城镇实现零售额383亿元，增长6.8%。

2、商品零售仍占主导地位，餐饮收入作用加强。在全部零售额中，从消费形态看，商品零售仍占主导地位。全年全部零售额中商品零售实现396.1亿元，同比增长5.8%，餐饮收入实现52.9亿元，同比增长16.9%，高出社会消费品零售额增长速度9.9个百分点，占全市社会消费品零售额比重为11.8%，比上年同期提高了1个百分点，商品零售继续其贸易业发展顶梁柱的角色，而餐饮收入对消费促进作用进一步加强。

3、批发业销售额继续保持较高增幅。限上批发业增幅较高主要是受益于限上油品销售行业，盘锦近几年新增石油加工产能较大，销售渠道都是限上大型批发企业，导致批发业销售额大幅增长。全年全市批发业销售额实现1990亿元，增长97.0%，其中限上单位实现销售额1688亿元，同比增长87.4%，比上半年提高21个百分点，总量占全部批发业销售额比重为84.8%，比前三季度高3个百分点。从目前情况来看，主要石化产业产能继续增加等因素影响，今年石油制品类销售额增速一直居高不下，导致全年批发业销售额较高速增长。由此看来，全市批发业销售额的增幅很大程度上取决于油品销售行业增速的高低。

4、餐饮营业收入强劲增长。全年餐饮业实现营业额62.4亿元，增长23.4%，比上半年提高5.8个百分点。其中限上单位营业额实现5.4亿元，增长14.8%，比上半年提高4.4个百分点。餐饮业营业额增长主要受益于全域旅游快速发展，全市民俗民宿业吸引市内及周边城市游客消费增长，带动餐饮业营业额高速增长。

二、对消费品市场的影响因素

第一是国民经济持续、健康、快速发展，居民收入稳步提高，社会购买力不断增强。2019年全市城镇常住居民人均可支配收入41575元，增长6.3%，总量居全省第三位；农村常住居民人均可支配收入18890元，增长10.2%，总量居全省第二位，城乡居民收入的增长是消费市场稳步增长的基础。

第二是消费观念改变是促进消费市场增长的重要因素。消费者在满足基本生活需求后，追求精神享受，利用节假日自驾周边游、短途游成为消费者业余休闲放松的主要方式。全年全市限上石油制品类零售额22.2亿元，同比增长4.6%。

第三是限下企业和个体户零售额快速增长。随着全域旅游的推进，全市限下单位受益明显。全年限下企业和个体户实现零售额366.6亿元，增长10.7%，比全部零售额增速高3.7个百分点。

三、市场运行中的问题

1、城镇居民收入增幅较全省、全国平均水平还有较大差距。2019年全市城乡收入中，城镇常住居民人均可支配收入居全省第三，农村常住居民人均可支配收入居全省第二，但占全市多数的城镇居民收入增速仅居全省第十一位，比全省低0.2个百分点，比全国低1.6个百分点。同时，城镇居民可支配收入受油田收入较高带动，地方居民收入在全省只能算下中游，更是低于全国平均水平，居民收入上不去极其不利于消费市场发展。

2、汽车类零售额持续回落。全年限上法人企业汽车类零售额实现29.7亿元，下降5.4%，虽然降幅比上半年收窄4.6个百分点，比前三季度收窄2.2个百分点，但其占限上零售额的比重较大，持续的下滑势必影响到整体消费市场。汽车类零售额回落，主要原因一方面是前些年减免税等鼓励汽车消费政策，大量释放消费者购车需求，汽车消费趋近于饱和；另一方面新能源汽车对小城市普及度不高，充电桩等配置率低、电池成本高等，大部分有换车需求的消费者处于观望状态。

3、批发业对石化行业依赖性太高。今年以来受石油制品类企业销售额高速增长带动，全市批发业销售额增势较高，但从长远看，全市石油炼化企业进入稳产期，或者油价大幅下降，将对石油制品类批发企业产生巨大打击，直接影响全市批发业销售额增幅，甚至有可能导致批发业销售额增速大幅回落。

四、对促进消费市场发展的建议

1、不断提高各阶层居民的收入水平，尤其是中低收入者。中低收入群体比例大，住、行、游等消费换代需求潜力大，增加其收入将大幅度提振消费市场。从城镇居民来看，盘锦是石油化工城市，油田和地方居民收入差距较大，地方居民比例较大，提高地方居民收入对提振消费效果较明显。从农村居民来看，要调整农业生产结构，使农民从单纯的农业生产中转移出来，同时，应增加国债资金中用于农村发展的部分，加强农村基础设施建设，从根本上为农村居民收入的提高创造条件，使农村居民能够直接从积极的财政政策中得到好处。

2、重点关注、培育限上零售企业发展壮大。限上零售企业关系到消费者吃、住、行、游、娱等基本生活和高质量生活品质，相关部门一方面要加大监管力度，监管限上企业商品质量、售后服务标准，让消费者放心消费；另一方面要关注企业发展中遇到的问题、难题，如资金周转、信贷流程、人才招聘等，避免成熟零售企业突然倒闭破产现象出现，防止对消费市场的冲击。对于占限上零售额比重较大的汽车零售企业，借国家“国六”标准实行之机，对库存“国五”标准车大力促销，解企业资金周转之难，同时能促进消费增加，长远看来，要合理地加快新能源汽车配套设置建设，引导汽车消费升级。另外，还要发挥盘锦特色农业作用，以“盘锦大米”、碱地柿子等特色农产品，“盘锦河蟹”、泥鳅鱼等特色水产品为龙头，利用现代物流的方便快捷，吸引辽西地区周边城市消费。

3、充分利用全域旅游契机，大力发展民俗民宿业，以旅游促消费，带动农村消费市场发展。以“红海滩”旅游为龙头，大力宣传“红海滩马拉松”赛事，推出温泉、苇海、湿地、水上游等特色旅游项目，利用品牌效应扩大盘锦旅游知名度。整合小型民宿单位，形成规模较大、竞争力强的民宿集团企业，打造游玩、休闲、度假一体化的特色民宿小镇。释放宜居乡村建设综合优势，大力发展乡村休闲观光、养老度假等特色旅游业，把盘锦打造成集游、玩、吃、住、行、娱、购多位一体的旅游城市，吸引国内外游客来盘旅游度假，促进盘锦消费市场繁荣。