今年以来，盘锦市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，着力推进农村供给侧改革，进一步加大农业投入，加快发展现代农业，全市呈现粮食作物、经济作物稳定增产，各行业得到均衡发展的良好局面。

一、农业生产总体态势

2019年，全市实现农林牧渔业增加值103.1亿元，其中：第一产业增加值101亿元，可比增速2.6%；农林牧渔服务业增加值2.1亿元，可比增速2.8%。一季度、上半年和前三季度全市第一产业增加值可比增速分别为2.0%、2.2%和1.6%，全年可比增速2.6%，排名位于全省中游。

1、分行业看：农业增加值为43.4亿元，可比增速3.9%；林业增加值0.15亿元，可比增速-27.9%；牧业增加值17.6亿元可比增速-5.9%；渔业增加值39.8亿元，可比增速7.4%。各业占比分别为：43%、0.2%、17.4%和39.4%。

2、分区域看：大洼区第一产业增加值占全市第一产业增加值比重最高，为54.9%，盘山县、兴隆台区和双台子区占全市比重分别为41.5%、2.0%和1.6%。

3、科学管理推进现代农业发展。全市开展了农用化肥农药减量增效行动，统筹实施良种工程、测土配方施肥工程、水稻全程机械化工程取得了明显效果。2019年，全市农用化肥施用量（折存）40457吨、农药使用量970吨，比开始实施化肥农药零增长行动的2015年分别下降15.1%和19.7%，圆满超额完成年初工作安排。

二、主要行业生产形势

1、粮食作物总量平稳增长，蔬菜和食用菌保持良好的增长势头

2019年，全市粮食作物播种面积为182万亩，总产量达到118.7万吨，同比增长0.04%，实现“十六连丰”；蔬菜及食用菌播种面积15.8万亩，总产量为58.9万吨，同比增长0.72%。

2、畜牧业生产形势不容乐观。受上年非洲猪瘟疫情影响，畜牧业增加值17.6亿元，按可比价格计算，比上年同期增速下降5.9%。

2019年，全市生猪出栏45.4万头，同比下降40.74%。其中：双台子区生猪出栏0.47万头，同比减少1.27万头，下降72.99%；兴隆台区生猪出栏1.39万头，同比增加0.09万头，增长6.92%；大洼区生猪出栏1.42万头，同比减少39.59万头，下降96.54%；盘山县生猪出栏42.12万头，同比增加0.03万头，增长0.07%。

2019年，全市禽类出栏10123万只，同比增长1.39%。其中：双台子区生禽出栏0.57万只，同比增加0.13万只，增长29.55%。兴隆台区禽出栏34.5万只，同比增加5.2万只，增长17.75%。大洼区禽出栏6535.99万只，同比增加2.19万只，增长0.03%。盘山县禽出栏3552万只，同比增加131.47万只，增长3.84%。

3、渔业生产平稳增长。2019年，全市水产品产量20.29万吨，同比增长0.3%；实现渔业增加值39.8亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。各县区水产品产量分别为：双台子区0.1万吨，增长51.7%；兴隆台区0.2万吨，增长15.9%；大洼区15.81万吨，下降1.11%；盘山县4.18万吨，增长4.24%。

三、存在问题

粮食价格长期低位徘徊，生产成本刚性上升，种粮比较效益偏低，稳定粮食生产难度增大。农村土地是有限的，在耕地没有增长的情况下，种植面积不可能总是增长的。同时，在农业科技没有重大突破的前提下，种植业受气候的影响较大，产量也不可能是年年增长的。由于全市工、商业较为发达且收入远远高于农业生产，大部分青壮年劳动力都外出打工，从事农业劳动的人员年龄偏高，文化水平偏低，先进的科学技术接受能力不强，对农业的发展有一定的影响。从当前生产条件和环境看，粮食生产结构调整有很多困难，稳定粮食生产难度很大。

四、下一步工作建议

　　实施乡村振兴战略、深入推进供给侧结构性改革、对农业生产提供了历史机遇，建议做好以下工作。

1、强化科技指导和信息服务。加强对新型专业农民的农业科学技术知识和其他技能的培训。实行科技进村入户，助力增产增收。大力推广设施农业、循环农业和高效节水农业实用技术。加强绿色有机无公害标准化生产基地建设，稳步推进特色农产品生产向无公害、绿色化、有机化方向发展，依托现有无公害、绿色、有机农产品等认证品牌，规范标志使用，提高知名度，增强绿色有机农产品的竞争力，提高市场占有率。

2、加快实施智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动。进一步做大做强盘锦大米、盘锦河蟹两大产业联盟，实现现有土地规模化复式经营、优良品种广泛推广、化肥农药使用量逐年减少、大力提高农产品产量质量。各部门加强利用“互联网+”技术对农产品市场容量、供需状况、价格趋势等调查和预测，更好地为农民提供及时准确的农产品供求信息服务，确保农民群众产得下、销得出，价格稳、收益高，保护好农民群众的利益。

3、继续做好畜牧生产发展指导工作。加快从疫情中走出来及时向生猪养殖户传递生猪价格行情变化，引导养殖户采取调优品种结构，适时淘汰更新母猪，合理安排繁殖计划，灵活调整生产营销策略等措施应对猪肉价格波动。进一步明确重点发展区域，指导养殖户创新饲养模式，提高养殖技术和管理水平，大力推广饲草料调制、杂交改良等技术。