一、 全市固定资产投资运行特点

2016年以来，全市固定资产投资在创新转型中发展，主动适应经济发展新常态，投资规模保持高水平，增长速度企稳回升。全市完成固定资产投资132.6亿元，同比增长1.1%，比2015全年提升16.1个百分点。其中建设项目投资119亿元，增长18.3%；房地产投资13.6亿元，下降55.4%。

（一）从投资领域来看，工业投资支撑力最强，呈现新的亮点。一季度三大主要领域投资占全部投资的比重“一升两降”。工业开发投资占全市投资的比重比上年同期提高18.3个百分点，而房地产投资和基础设施投资占比分别比上年同期下降13和4个百分点。

一季度，全市工业投资完成78.9亿元，同比提高46.1%，发挥支撑作用；房地产开发投资同比下降55.4%，降幅低于全市投资增速56.5个百分点，占全市投资的比重为10.3%，比上年同期下降13个百分点；基础设施投资完成33.2亿元，同比下降12.9%。

（二）从投资主体来看，民间投资较快增长。一季度，全市非国有投资完成87.2亿，同比增长1%，其中民间投资完成73.9亿元，同比增长5.9%，占全市投资的比重为64.5%，比上年同期提升12.3个百分点，为投资增长注入内生动力。

（三）从投资行业部门看，装备制造业、高技术产业投资比重有所提高。一季度，全市装备制造业投资23.1亿元，比上年增长16.9%，占工业投资比重为29.3%，比上年同期提高13.3个百分点；高技术产业投资7.4亿元，增长92.9%，占工业投资比重为9.4%，比去年提高4.5个百分点。

（四）从投资区域看，园区项目动力强劲，投资大幅提升。一季度，全市园区投资57.5亿元，同比增长89.2%，高于全市增幅88.1个百分点，对全市投资增幅形成了正向拉动。其中双台子区、兴隆台区、大洼县、盘山县园区投资分别增长117.5%、113.6%、65.8%、8.6%。

二、全市固定资产投资运行存在的主要问题

（一）房地产开发投资中住宅投资增速明显回落。一季度，房地产开发投资13.6亿元，同比下降55.4%，其中住宅投资11亿元，下降44.6%，比去年回落35.5个百分点；商业营业用房投资2.2亿元，下降76%。房地产开发投资增速回落主要受房地产住宅投资增速回落的影响，表明当前商品住宅市场销售制约了房地产开发投资增长。

（二）高耗能行业投资的快速增长造成节能减排压力加大。一季度，全市五大高耗能行业完成投资29.8亿元，增长95.1%，占全社会固定资产投资的比重高达22.4%。作为工业的重要组成部分，高耗能行业投资的较快增长，虽能拉动工业快速膨胀，但会加重资源消耗和环境污染，增加节能减排压力。从我市五大高耗能行业看，呈现“三增、二降”趋势。全市石油加工炼焦和核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业呈增长态势，分别增长3.4倍、32.2%和65.7%；化学原料及化学制品制造业、电力热力生产和供应业呈下降态势，分别下降6.2%、27.4%。

（三）入库新项目投资体量小，投资的可持续增长压力较大。投资项目是培育经济发展新增长点的重要支撑，是经济社会发展的基础、后劲和潜力所在。一季度末，全市共有固定资产投资项目404个，累计剩余投资额685亿元，其中5000万以上项目307个，剩余投资额664亿元。本年新入库5000万元以上固定资产投资项目31个，计划总投资175亿元，本年累计完成投资额16.6亿元，占5000万元以上项目完成投资额的18.8%，入库新项目投资体量小。投资库中剩余投资额占本年计划完成额的65%，其中新增项目库存投资额145亿元，占本年计划完成额的14.5%，形成的拉动力较小，投资的可持续增长压力依然较大。

三、全市固定资产投资运行的几点建议

（一）保持增长在合理区间，注重结构和效益。优化投资结构是调整产业结构的主导环节。要合理确定投资的三次产业结构，改善第二产业投资的内部结构，调整第三产业投资的重点。一方面要立足自身优势，进一步强化优势产业；另一方面，要围绕国家发展战略性新兴产业的重点领域，加大政策扶持力度，发展战略性新兴产业，使其逐步成为新的支柱产业。

（二）进一步加大招商引资和技术改造，确保固定资产投资项目数量。把招商引资作为增强投资的一项重要举措，制定中长期招商引资总体规划，真正引进和储备投资大、效益好、低污染、产出大、带动强的产业化项目，通过技术改造增加固定资产投资项目的数量，提高固定资产投资增长的质量和效益。

（三）提高投资项目入库手续办理效率，确保新开工项目及时进入统计项目库，增加固定资产投资统计库内计划投资总量。项目储备是保证固定资产投资的基础，是保证固定资产投资增长的前提。在坚持不懈抓开工、促进度的同时，更要提高新开工投资项目及时入库，来增加项目储备，确保有足够的项目增量，弥补项目数量总量不足的问题，保证平稳的投资增速，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，确保全年固定资产投资目标的实现。