一季度，在市委、市政府的坚强领导下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进发展总基调，突出经济社会发展中心任务，统筹疫情防控和经济社会发展成效持续提升，经济运行总体平稳。

一、经济运行基本情况

经省统一核算，一季度，全市实现地区生产总值313.4亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%，两年平均增长5.3%，高于全国的5.0%和全省的2.1%，经济运行恢复增长加快。

1.第一产业形势向好。一季度，全市第一产业实现增加值14.7亿元，可比增长5.2%，增速与同期相比提高2.9个百分点，拉动地区生产总值增长0.3个百分点，对经济增长的贡献率为3.1%。主要农产品产量中，蔬菜产量同比增长5.6%，肉类总产量4.4万吨，水产品产量同比增长7.0%。

2.第二产业实现增长。一季度，第二产业实现增加值183.0亿元，可比增长5.4%，拉动经济增长2.9个百分点，对经济增长的贡献率为36.4%。其中，工业、建筑业增加值分别增长3.6%、8.8%，工业对经济增长贡献率为26.3%。

3.第三产业恢复加快。一季度，第三产业实现增加值115.7亿元，同比增长11.9%，拉动经济增长4.9个百分点，对经济增长的贡献率为60.5%。服务业各行业在同期基数较低、持续恢复常规水平下实现较高增长。从具体行业上，批发零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业、营利性服务业、房地产业实现较高增长，金融业、非营利性服务业运行平稳。

二、经济运行主要特点

年初以来，全市上下紧紧围绕经济发展核心，超前谋划，精准施策，合力推进，经济运行要素供给有力，经济运行积极因素持续增多，经济增长保持优势、基础加固、活力增强、动力优化。

1.经济保持优势增长。一季度，全市地区生产总值增长8.1%，虽然我市一季度地区生产总值增速相对较低，全省排名居后，但综合两年增长情况看，全市两年平均增长5.3%，增速处于全省领先水平。

2.经济恢复增长加快。今年一季度经济恢复增长进一步加快，多数行业增幅较大。工业增加值在同期增长7.3%基础上进一步实现3.6%的增长，农业、服务业各行业多数基础指标实现大幅增长，在服务业相关指标中商品房销售面积、公路客货运输总周转量、住宿餐饮业营业额、营利性服务业中居民服务业、文化体育娱乐业营业收入实现成倍增长或接近倍数增长。

3.经济支撑动力优化加快。三次产业对经济增长贡献呈现积极变化，农业贡献增加，服务业发挥主力牵动，工业发挥支撑作用。一季度，第一产业增幅同比提高2.9个百分点，第三产业增幅同比提高15.2个百分点，第三产业对经济增长贡献率达到60.5%，第二产业在高基数增长基础上增长5.4%，对经济增长贡献率为36.4%。

4.经济发展活力增强。全市经济在主导产业有力支撑下表现出较强活力，主要体现在石化产业带动作用进一步凸显。一季度，港口货运吞吐量、公路货运周转量增幅保持同期以来领先位次，港口货运吞吐量增长5.9%，保持第一位；公路货运周转量增长88.6%，居第二位；邮政业务总量增长53.5%，总量和增速均居全省第四位。

5.经济发展要素供给有力。投资、消费加快恢复，一季度固定资产投资同比增长31.7%，比全省高12.7个百分点，社会消费品零售总额同比增长30.1%，比全省高7.8个百分点。金融信贷供给持续两位数增长，一季度金融机构人民币存贷款余额增长10.2%，保持2019年以来两位数增长，其中贷款余额增长12.1%，保持2019年7月以来两位数增长，金融业对经济支撑作用稳定。

6.经济增长因素持续向好。市场因素明显趋好，以原油价格为主体的石化产品价格恢复持续加快，3月末原油价格比2020年底每吨提高694元，而2020年原油价格在4月份降到每吨1100元左右后，下半年基本恢复在每吨2000元左右。市场主体生产的积极性较高，经济发展先行指标凸显市场主体生产的积极性，全社会用电量增速居全省第二位、货运周转量增速居全省第二位。

三、经济运行主要问题

今年以来，我市经济总体运行稳健，内生动力因素集聚力和辐射力进一步增强，但经济增长层面较为单一，经济恢复增长的基础还不牢固，经济提质增效困境凸显。

1.产业发展的深度和广度还较弱。主要表现在工业方面，一是产业集中度较高，二是工业生产主要处于初级产品层面，三是产品同质化程度较高。目前全市产业发展的总体特征以及各区块经济增长的主动力主要集中在石化产业上，处于产业链的低端，竞争能力不强，受大宗市场价格波动影响突出，同时在石化产业发展上同质化程度较高。

2.集聚产业发展较为单一。石化产业快速发展以及带动作用很大程度上掩盖多产业发展的不足，港口经济、文化产业、旅游产业等多产业发展还较弱，全市文化产业增加值占地区生产总值比重仅有1.0%左右，明显低于全省平均水平，全市多产业发展的基础还较为薄弱，经济增长动力还主要依靠石油及石化产业发展。

3.经济恢复增长尚不稳固。从两年平均增长水平来看，全市经济5.3%的增长还低于预期水平；从第二产业发展上看，受工业影响第二产贡献减弱，工业增长受基数等因素影响提升压力还较大；虽然第三产恢复加快，但重点行业尚未完全复苏，在第三产业中，批发和零售业增加值两年平均增长-3.5%，住宿和餐饮业增加值平均增长3.5%，其中住宿业平均增长-3.3%，营利性服务业增加值虽然平均增长11.2%，但内部行业恢复不均衡，主要行业限上商务服务、科学技术服务业营业收入还负增长。

四、对策建议

　今年以来，全市经济增长恢复加快，主导产业基础作用增强，第三产业呈现较好恢复势头。但经济增长不稳定性不确定因素同时存在，推进经济全面恢复还面临诸多挑战。面对疫情发展的新情况、经济发展的新要求、经济增长的新变化，还要进一步增强统筹疫情防控和经济增长恢复的科学性和有效性，最大限度释放经济增长潜力，全方位推进经济高质量发展。

1.进一步加大恢复经济增长帮扶力度。进一步从政策激励上释放经济发展潜力，保持恢复经济增长政策的持续性、稳定性，积极适应疫情后经济发展的新变化，努力拓展经济发展的新模式、新领域。

2.协同产业发展，培植新集聚产业。深入研究和探索产业向深度和广度发展的规律，推进石化产业向精细化、高端化发展，进一步增强石化产业竞争力。加强科研院所、前沿机构合作，培植现代制造业、文化产业、旅游产业等多产业发展。

3.着力推进经济提质增效。优化投资结构，提升高科技高附加值产业深度开发投入力度，加大科技创新与投入力度，提升经济增长科技牵动力；积极引导存续产业转型升级；加大存续企业经济运行效益监测，特别是亏损企业运行监测，推进亏损企业扭亏增盈。