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2020年盘锦市经济运行分析报告

发布时间:2021-03-17 浏览次数:691

 摘要:今年以来,全市上下有效应对新冠疫情带来的影响冲击,经济运行呈现持续稳定恢复的良好态势,多项主要经济指标增速位居全省前列,统筹疫情防控和经济社会发展取得显著成效。但应看到,当前仍有部分指标仍未实现正增长或回升势头缓慢,不稳定性不确定性因素依然存在,高质量发展任重道远,经济稳增长仍待付出更大努力。

 2020年,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全市经济运行稳定恢复。

 一、经济运行总体态势

 初步核算,全市实现地区生产总值1303.6亿元,按可比价格计算,比上年增长3.1%,总量全省第5,增速全省第1。全市主要经济指标持续走在全省前列,在疫情冲击下经济运行表现出了较强的韧劲和活力,主要体现在:一是工业经济支撑有力,全年规模以上工业增加值同比增长7.0%,工业拉动GDP增长3.4个百分点。其中,北燃、浩业化工和宝来生物能源等重点民营企业发展保持强劲势头,三家企业增加值规模合计达到全市规上工业的1/3,增加值增速分别达到20.3%17.3%31.2%二是工业投资保持较大体量,传统产业改造提升步伐加快。全市工业投资占固定资产投资比重继续保持在60%以上,宝来巴塞尔一期等一批重点项目陆续建成投产,为经济持续增长增添动力。固定资产投资中,改建和技术改造投资同比增长90.6%,产业结构调整和产品结构优化升级加快推进。三是财政收入稳定增长,居民收入稳步提高。全市一般公共预算收入实现7%的增长,城乡居民收入水平稳步保持在全省前三位。四是金融业快速发展,信贷规模不断扩大。全市金融机构本外币存、贷款余额分别达到2461亿元和1280.4亿元,同比增长10.7%9.8%

 重点领域指标情况:全市规模以上工业增加值同比增长7.0%,增速全省第1;一般公共预算收入完成158.4亿元,增长7.0%,总量全省第3,增速全省第1;固定资产投资下降7.0%;社会消费品零售总额350.5亿元,下降3.8%,总量全省第5,增速全省第4;进出口总额204.0亿元,下降4.8%,总量全省第5,增速全省第10;实际利用外资51252万美元,增长15.6%,总量全省第3;城镇常住居民人均可支配收入42788元,增长2.9%,总量全省第3,增速全省第4;农村常住居民人均可支配收入20579元,增长8.9%,总量全省第2,增速全省第4

2020年盘锦市主要指标增速与全国、全省对比情况

  

全 国

全 省

盘锦市

地区生产总值

2.3

0.6

3.1

  #第一产业

3.0

3.2

2.1

   第二产业

2.6

1.8

6.6

   第三产业

2.1

-0.7

-1.9

规模以上工业增加值

2.8

1.8

7.0

一般公共预算收入

-3.9

0.1

7.0

固定资产投资

2.9

2.6

-7.0

社会消费品零售总额

-3.9

-7.3

-3.8

 

 (一)三次产业基本态势

 1.第一产业总体稳定。2020年,全市第一产业增加值103.9亿元,比上年增长2.1%。粮食生产再获丰收,粮食总产量117万吨。畜牧业稳中向好,全市生猪出栏增长15.0%;家禽出栏增长4.0%。渔业生产保持平稳,全市水产品产量20.7万吨,下降2.9% 

 2.第二产业较快增长。2020年,全市第二产业增加值715.6亿元,比上年增长6.6%。其中,规模以上工业增加值增长7.0%,高于全省5.2个百分点,工业运行呈现主导行业发展快、重点企业支撑强的特点。全年原油加工量达到2760.8万吨,比上年增长3.5%,主导行业石油加工业增加值增速达到13.8%,特别是北燃、浩业化工、宝来生物能源等重点民营企业快速发展,对工业增长拉动有力,民营企业占工业经济的份额也迅速提升,为全市工业发展注入了更多的活力。

 3.第三产业持续恢复。2020年,全市第三产业增加值484.0亿元,比上年下降1.9%。第三产业降幅逐季收窄,主要行业中,批零住餐业降幅较大,其余行业形势明显好转。一是交通运输、仓储和邮政业稳步回升。全市公路货运量同比增长0.7%,水路货运量增长8.5%;邮政业务总量增长22.3%二是金融业较快增长。年末金融机构本外币存、贷余额分别增长10.7%9.8%三是房地产销售保持增长。全市商品房销售面积增长9.8%四是规模以上服务业营业收入保持增长。1-11月,全市规模以上服务业企业营业收入增长0.9%,增速高于全省平均水平2.5个百分点。

 (二)投资、消费及出口情况

 1.固定资产投资保持较大规模。2020年,全市固定资产投资比上年下降7.0%,继续保持着较大的投资规模。其中,建设项目投资下降8.7%,占固定资产投资比重82.5%;房地产开发投资增长2.3%,占比17.5%。从经济类型看,国有控股投资下降6.9%,占比38.6%;民间投资下降6.2%,占比59.7%。从三次产业看,第一产业投资增长175.5%,第二产业投资下降11.6%,第三产业投资增长0.4%

 各县区中,双台子区固定资产投资同比下降44.6%;兴隆台区同比增长8.0%;大洼区同比增长21.6%;盘山县同比下降6.5%;辽东湾新区同比下降24.8%

   2.市场销售较快恢复。消费品市场受疫情冲击较大,全年社会消费品零售总额350.5亿元,比上年下降3.8%,增速高于全省平均水平3.5个百分点。其中,限额以上单位消费品零售额下降8.2%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额下降4.0%;农村消费品零售额下降2.2%。按消费类型分,商品零售下降2.5%,餐饮收入下降19.9%

 各县区中,双台子区社会消费品零售总额同比下降 5.2%;兴隆台区同比增长0.2%;大洼区同比下降9.3%;盘山县同比下降14.4%

 3.对外贸易有所下降。2020年,全市进出口总额完成204.0亿元,比上年下降4.8%。其中,出口总额13.3亿元,同比下降37.4%;进口总额190.7亿元,同比下降1.2%

 (三)物价水平小幅上涨,工业生产者价格下降

 1.居民消费价格涨幅回落。2020年,全市居民消费价格(CPI)比上年上涨1.9%,低于上年2.5%的涨幅。分类别看,食品烟酒类上涨7.0%,衣着类下降3.2%,居住类上涨1.6%,生活用品及服务类下降1.9%,交通和通信类下降4.6%,教育文化和娱乐类上涨0.2%,医疗保健类上涨3.8%,其他用品和服务类上涨1.9%。在食品烟酒价格中,粮食价格上涨2.0%,鲜菜价格上涨7.4%,猪肉价格上涨54.6%

 2.工业品出厂价格有所下降。2020年,全市工业生产者出厂价格(PPI)比上年下降13.7%。其中,石油加工业出厂价格下降11.9%;化学原料和化学制品制造业出厂价格下降7.2%。主要工业产品中,原油价格下降32%;汽油出厂价格下降15.2%,柴油出厂价格下降16.8%,石油沥青出厂价格下降3.0%。全年工业生产者购进价格(IPI)比上年下降5.4%

 二、经济运行中需关注的问题

 2020年,全市经济运行企稳回升的态势持续巩固,但受内外诸多不稳定不确定因素的影响,供需恢复不平衡的问题依然存在,经济稳增长压力犹存。

 (一)需求发展后劲仍显不足。投资方面,在基础设施、制造业和房地产三大投资领域中,基础设施和制造业投资降幅较大,成为制约投资增长的关键因素。其中,基础设施投资占固定资产投资比重13.4%,投资额同比下降31.9%;制造业投资占比38%,投资额下降10%。此外,水利环境和公共设施管理业、文化体育娱乐业等民生领域项目投资分别下降47%59.4%。消费方面,传统消费回升仍较缓慢。出行类商品、居住类商品需求持续低迷,限上石油及制品类零售额占全部限上零售额的21.8%,同比下降26.0%;限上家具类、家用电器音响器材类零售额分别下降4.3%18.4%。此外,限上服装鞋帽纺织品类零售额下降50%。外贸方面,出口表现疲软,出口总额及增速均排在全省末位。

 (二)第三产业恢复较为缓慢。今年我市经济增长在全省领跑主要依靠工业的较快增长拉动,全年第三产业增加值增速-1.9%,较全省(-0.7%)低1.2个百分点,而全国三产增速为2.1%。我市三产负增长主要受批零住餐业影响,批发业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额降幅均在20%以上,特别是占比较大的批发业,由于我市批发业以油品批发为主,油品价格下降对批发业销售额影响较大。

 (三)新开工项目不多,投资后续增长压力依然较大。2020年,全市新开工建设项目230个,同比减少45个,完成投资额同比下降20.7%。其中,10亿元以上新开工建设项目10个,完成投资额同比下降14.4%;亿元以上新开工建设项目55个,同比减少12个,完成投资额同比下降19.0%

 (四)经济高质量发展任重道远。从目前情况看,一是新经济的发展水平还较低,现代服务业规模较小,工业战略性新兴产业比重不高,新动能不足以形成拉动力,新旧动能尚不能有效较好的衔接。二是石化行业精细化水平仍然不高,产品市场竞争力偏弱,对市场变化反应较大,加上其他行业规模扩张缓慢,工业内部行业高度集中,工业经济状况受大宗商品价格变动影响较大,抵御市场风险能力不强。

 三、对策建议

 从全市经济运行情况来看,在加强疫情防控的同时必须要切实加大发展举措,既要针对当前,更需谋划长远,夯实全市经济发展基础,保持经济企稳回升的良好态势。

 (一)更加突出各项惠企政策落实,最大限度为企业纾困解难。深入分析受疫情影响仍未恢复至同期水平的重点板块、重点行业、重点企业,科学精准施策,稳定企业发展信心和预期,力促其尽快回归正轨。加强运行监测,及时掌握重点行业、企业运行中的苗头性问题,帮助企业及早发现问题、化解运营风险。加大金融对实体经济的支持力度,增强金融支持针对性,对于大中型企业,力求金融贷款资金精准投放,切实满足实体经济融资需求,对于小微型企业,扩大信贷普惠范围,提高信贷发放规模,降低企业融资成本。

 (二)聚焦重点领域,加快服务业生产经营恢复。研究出台推动服务业稳定健康发展政策意见,加大力度扶持重点服务业行业中龙头企业发展,鼓励优质互联网企业加快做大做强,优化完善对具有先导性、原创性创新型企业的政策激励,推动重点企业加快数字化转型。扶持服务类企业发展,鼓励创新经营模式,积极推广线下实体与线上服务充分融合,为服务业发展增添新增长点。

 (三)持续扩大内需,畅通内部经济循环。积极扩大有效投资,将投资优先向人工智能、工业互联网、公共卫生体系等短板领域倾斜,推动高技术、新基建等新的增长点以及医疗、教育、环保等民生工程建设。落实好促进消费回补和潜力释放的各项举措,扩大最终消费,助力企业纾困解难;建立市场运行监测工作机制对重要商品、大型超市进行运行监测,及时了解市场供求和销售动向;多措并举确保消费需求,持续开展“惠民生,促消费”系列活动。

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