系列解读｜省工业和信息化厅厅长胡异冲解读《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》

近日，辽宁省人民政府印发《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》的通知，制定9个方面27条政策举措。为及时回应社会诉求和关切，确保政策举措直达市场主体，各牵头单位主要负责同志对稳经济政策进行权威解读。

　　一、出台背景和必要性
　　为深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议部署，落实省委经济工作会议安排，完整、准确、全面贯彻新发展理念，采取扎实有效措施，着力稳增长，全力推动工业经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，以超常规举措打好工业“翻身仗”，在原有数字辽宁、智造强省专项资金支持结构调整“三篇大文章”的基础上，研究制定了支持工业企业稳增长若干政策。
　　二、总体考虑和特点
　　一是务求资金使用效率。力争尽早拨付、早见效，2月起支持“小升规”和“专精特新”企业发展奖励资金等政策将陆续下拨。
　　二是简化拨付程序。加大“免申即享”支持比例，聚焦稳增长、扩投资、调结构、促转型存在的短板瓶颈，加大资金支持力度，发挥政策资金的杠杆作用，促进结构调整、推进项目建设、缓解流动资金困难。
　　三是突出支持重点。加大对产业集群类、新兴产业类、四化（高端化、智能化、绿色化、服务化）类、平台类项目以及中小企业的支持。
　　三、主要支持方向
　　坚持以项目为依托，资金跟着企业和项目走的原则，全年共计划安排14.5亿元专项资金，具体包括三方面：
　　（一）对推进结构调整“三篇大文章”、提升制造业高质量发展的项目加大支持力度
　　既有对原有政策的优化，也有对新方向的支持。支持方式主要包括直接补助、贷款贴息和给予奖励等。
　　一是继续支持集成电路和工业软件等电子信息产业、精细化工及化工新材料产业化、生物医药和医疗器械创新发展、首台（套）保险补贴、头部企业配套、5G和工业互联网等方向。
　　二是优化和新增支持整零共同体示范、重大技术装备攻关、围绕工业“六基”实施产业基础再造补短板、产业集群公共服务平台等方向。
　　三是支持“专精特新”和“小升规”企业发展。实施“免申即享”，对新认定的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、中小微企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台等单位，按省级和国家级分别给予最高不超过30万元和50万元资金奖励。支持小微企业升规入统，对2023年1月1日起，首次完成“小升规”的企业，给予最高不超过10万元资金奖励。
　　（二）支持中小企业稳增长流动资金贷款贴息
　　以有效期内国家级专精特新“小巨人”企业为对象，按照贴息利率不超过同期人民银行发布的一年期贷款市场报价利率（LPR），给予单个企业贴息额不超过50万元资金支持。
　　（三）鼓励重点企业增产增效
　　对符合国家产业政策、2023年一季度工业总产值增量超1亿元至10亿元的制造业企业，分别给予每户企业20万元至50万元一次性奖励。对全年工业总产值增量超5亿元至50亿元的制造业企业，分别给予每户企业30万元至100万元一次性奖励。单户企业最高奖励100万元。