内容提要：上半年，全市经济运行呈现稳中有进的良好态势，地区生产总值增长8.1%，增速位居全省首位，从主要领域看，工业保持高位增长，服务业运行平稳，市场消费增势稳定，居民收入稳步提高。与此同时，民营经济发展态势良好，重点民营企业继续发挥重要拉动作用，在全市经济中逐步占据主体地位。但也要看到，当前经济下行压力不减，投资增长压力较大，企业盈利水平有待提升，需要各县区、各部门再接再厉，克服困难，确保经济持续平稳健康发展。

今年以来，全市上下围绕市委、市政府中心工作和重点任务，重实干、强执行、抓落实，全市经济运行总体平稳，各项指标运行态势良好，多数指标持续走在全省前列，基本实现了半年“双过半”目标。

一、当前全国、全省经济走势

从全国情况看，经济总体保持平稳态势，上半年全国GDP增长6.3%，增速分别比一季度和上年同期回落0.1和0.5个百分点，结合当前较为稳定的就业情况和物价水平，以及持续改善的生态环境，6.3%是一个符合预期的增长速度，经济还是平稳运行在合理区间。从全省情况看，工业回落趋势较为明显，上半年全省GDP增长5.8%，其中，规模以上工业增加值增长7.2%，比一季度回落1.8个百分点。与全省相比，我市工业经济基本延续一季度较快增长的态势，上半年我市规模以上工业增加值增长12%，对全市经济增长继续形成较强拉动。

二、全市经济运行基本态势

上半年，全市地区生产总值实现573.8亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%，高于全省平均水平2.3个百分点，总量全省第5，增速全省第1（与辽阳并列）。

从主要指标完成情况看，全市规模以上工业增加值同比增长12%，增速全省第5；一般公共预算收入79.8亿元，同比增长6.1%，总量全省第4，增速全省第6；固定资产投资同比下降27.2%；社会消费品零售总额223.6亿元，同比增长6.8%，增速全省第7；进出口总额81.2亿元，同比增长43.2%，总量全省第7，增速全省第1；实际利用外资11142万美元，总量全省第4；城镇常住居民人均可支配收入22248元，同比增长7.5%，总量全省第3，增速全省第3；农村常住居民人均可支配收入11220元，同比增长7.1%，总量全省第1，增速全省第1。

（一）三次产业基本态势

1.第一产业延续增长态势。上半年，全市第一产业实现增加值20.1亿元，同比增长2.2%，比一季度提升0.2个百分点。主要农产品中，蔬菜产量25.5万吨，同比下降0.7%；家禽出栏5205万只，同比增长6.4%；猪出栏20.9万头，同比下降54.4%；水产品产量3.7万吨，同比增长19.1%。

2.第二产业保持较快增长。上半年，全市第二产业增加值295.2亿元，同比增长10.3%，拉动GDP增长5.2个百分点。第二产业中，工业经济保持高位增长，规模以上工业增加值同比增长12%，高于全省平均水平4.8个百分点，对全市经济增长形成强力拉动；建筑业小幅提升，建筑业总产值同比增长13.4%，比一季度提升0.7个百分点。

3.第三产业运行平稳。上半年，全市第三产业增加值258.4亿元，同比增长6.2%，比一季度提高0.2个百分点，拉动GDP增长2.8个百分点。第三产业主要行业中，批发业、金融业和非营利性服务业较快增长，其中：批发业得益于油品批发形势较好，销售额大幅增长；金融业加快发展，存贷款余额同比增长10.5%；非营利性服务业（主要由教育、卫生、科研等涉及民生领域的行业组成，行业发展与财政投入密切相关）增速明显提升，一般公共服务等财政八项支出增速由一季度的5.2%提升至13.5%。

（二）经济运行主要特点

上半年，全市经济运行呈现稳中有进的良好态势，主要体现在：一是重点民营企业持续拉动工业较快增长。上半年，工业对GDP增长的贡献率超过70%，是全市经济增长的主要拉动力，其中，北燃、浩业化工和宝来生物能源三家大型民营企业对工业增长贡献突出，三家企业增加值合计占全市规上工业的近1/3，增速分别达到11.8%、42.7%和29.4%。二是第三产业发展整体趋于向好，第三产业增加值增速由上年同期的3.7%提升至6.2%，金融、批发、非营利性服务业等重点行业均比上年同期有明显提升。三是投资结构进一步优化，上半年全市固定资产投资虽呈现下降态势，但工业投资占比超过70%，比上年同期（58%）大幅提升，对工业后续增长起到重要支撑。四是财政收入保持稳定增长，在减税降费政策背景下同比增长6.1%，完成预算的53.5%，实现了半年“双过半”；五是城乡居民收入不断提高，与经济增长基本保持同步，总量稳步保持在全省前三水平。

（三）投资、消费基本态势

1.项目储备明显不足，投资增长压力较大。上半年，全市固定资产投资同比下降27.2%。各县区、经济区中，兴隆台区实现增长，其余县区均较大幅度下降，其中：盘山县同比下降33.6%；双台子区同比下降56.5%；兴隆台区同比增长8.5%；大洼区同比下降46.8%；辽东湾新区下降33.2%。

截止6月末，全市统计库中共有固定资产投资项目397个，同比减少150个。其中，建设项目269个，同比减少120个；房地产开发项目128个，同比减少30个。建设项目中，本年有工作量的亿元以上建设项目142个，同比减少25个。

2.消费品市场总体稳定，限上企业逐步好转。上半年，全市社会消费品零售总额223.6亿元，同比增长6.8%，增速比一季度提高0.2个百分点。其中，城镇实现零售额194.5亿元，增长6.7%；乡村实现零售额29.1亿元，增长7.6%。各县区中，盘山县实现17.7亿元，同比增长8.5%；双台子区60.9亿元，同比增长8.3%；兴隆台区109亿元，同比增长6.7%；大洼区35.9亿元，同比增长4.1%。

从限上企业情况看，当前全省乃至全国消费品市场承压较大，特别是全省限上零售额增速呈负增长，且降幅有所扩大。相比全省，我市限上零售额增速呈逐步回升态势，上半年增速-0.4%，降幅比一季度收窄1.1个百分点，6月份当月同比增长3.7%。     

三、下一步工作建议

1.进一步提升第三产业拉动力。从当前情况看，第三产业整体发展趋于平稳，但对经济增长的拉动力仍显不足，经济增长更多依靠工业强力拉动。根据对下半年经济运行的初步预判，工业高位增长的态势会有所回落，全年GDP增长要实现既定目标，还需进一步提升三产的拉动，年初全市对地区生产总值支撑性指标进行了任务分解，各县区经济区、各行业主管部门要针对未达到预期增长的指标和有提升空间的行业，积极研究对策，拿出具体可行的措施办法，确保实现全年经济增长目标。

2.狠抓招商引资和项目建设。针对项目储备不足，要全力做好精准招商项目推进工作，立足于延伸精细化工、新材料等产业链条，继续加大招商引资力度，有针对性、前瞻性地加强项目储备。同时，要加大项目调度力度，推动项目建设进度，加强督导和指导，对影响项目进度的事项积极协调、认真解决，对进展缓慢的要分析原因、提出对策、加快推进。

3.着力稳定限上贸易企业运行。在提升消费市场活力的同时，要加大对现有限上企业和有潜力“达限”的中小商贸企业扶持、服务力度，针对个别由于非市场原因经营异常的骨干商贸企业，因企施策、合法依规帮助企业渡过难关。

4.更多关注企业效益状况。1-5月，全市规模以上工业企业实现营业收入1345.7亿元，同比增长31.9%，增速排在全省第1；实现利润总额28.7亿元，排在全省第5，但全市280户规模以上工业企业中仍有117户企业亏损，亏损面达到41.8%，亏损企业亏损总额15.4亿元，同比增长65.6%，规模以上工业企业营业收入利润率2.13%，低于全省平均水平2.79个百分点，实体经济发展依然面临诸多困难，相关部门要继续做好引导，加大扶持力度，在关注生产的同时，加大对企业效益的关注，助推企业提质增效。