一、从业人员基本情况

1、从执行会计制度类别看：企业单位从业人员为39.3万人，同比减少2.1万人，下降5.0%；事业单位从业人员为5.1万人，同比增加0.1万人，增长1.9%；机关单位从业人员为2.1万人，同比增加0.1万人，增长4.8%。

2、按国民经济行业分布看：十九个行业大类呈现涨少跌多现象，七个行业上涨，十二个行业下降。其中，从业人员总数减少最多的三个行业是建筑业、农、林、牧、渔业和采矿业，人员分别减少13545人、5724人、1859人，分别下降29.2%、3.3%、1.8%。建筑业人员减少最多,主要原因是受经济下行压力影响,部分建筑业企业没有开工或者开工不足，导致企业用工数量减少。农、林、牧、渔业人员减少较多主要因我市大洼县国营农场对职工档案进行清理，退休人员从在岗职工中进行剔除，由于农场职工人员基数较大，在报表中体现人员减少绝对值相对较大。采矿业人员减少的主要原因是经济下行，辽河油田减少用人需求，导致采矿业从业人员下降。

    二、从业人员劳动报酬情况

2015年，全市城镇地域非私营单位从业人员工资总额及在岗职工平均工资稳步增长。城镇地域非私营单位从业人员工资总额为193.2亿元，同比增加1.1亿元，同比增长0.6%。从业人员平均工资40742元，同比增加1556元，同比增长4.0%；在岗职工平均工资（含劳务派遣，下同）41579元，同比增加1676元，同比增长4.2%。与全省在岗职工平均水平53458元相比，相差11879元，居全省第十三位；若剔除农工工资，我市在岗职工平均工资为59505元，仅低于大连市（69390元）和沈阳市（60653元），居全省第三位。

1、从执行会计制度类别看：企业单位在岗职工平均工资为40910元，同比增加1336元，增长3.4%；事业单位在岗职工平均工资为42696元，同比增加4040元，增长10.5%；机关单位在岗职工平均工资为51749元，同比增加1770元，增长3.5%。

2、按国民经济行业分布看：十九个行业大类中在岗职工工资呈现涨多跌少态势，其中十五个行业上涨，四个行业下跌。涨幅居前的三个行业分别为  交通运输、仓储和邮政业，电力、热力、燃气及水生产和供应业和  水利、环境和公共设施管理业，涨幅分别为23.6%，20.1%，16.2% 。在岗职工平均工资最高的三个行业分别为金融业、采矿业、电力、热力、燃气及水生产和供应业，在岗职工平均工资分别为87215元、78559元、68499元。工资最低的行业依然为农、林、牧、渔业，在岗职工平均工资仅为10477元，与最高行业金融业相差76738元，相差7.3倍。

    三、存在的问题

   1、行业间收入差距拉大。2015年年报数据显示，在岗职工平均工资最高的行业为金融业，与最低平均工资的农、林、牧、渔业之间相差7.3倍。由于我市存在大量国营农场，而国营农场职工工资长期以来维持较低水平，在参与行业时拉低了行业整体工资水平，即便这样最高行业的金融业也是全市平均工资的2.1倍，是收入第二少行业水利、环境和公共设施管理业的3.4倍。行业间工资差距过大，不利于行业的健康发展。

2、就业结构依然突出。目前新成长的劳动力不断增加，但是一些工作环境差、待遇低的行业岗位无人问津，而工作环境好、待遇高的行业多人竞争一个岗位的现象普遍存在，就业市场呈现冰火两重天的局面。

3、从业人员及工资总额报表质量有待进一步提高。有些企业台帐并不完善，无独立的会计核算人员，报送的数据也是根据平时的情况做一个大致的估计。另外，填报人员对报表中的部分指标存在误解，像许多企业把临时工归到其他从业人员，也有的企业把工资总额不按累积数据填报，因此今后应加强对单位统计人员的培训，报表报送前做好审核工作，确保数据质量。

四、建议

1、提高低收入行业工资水平，缩小行业收入差距。在缩小收入差距方面，国家“十三五”规划中明确提出：“坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入”。因此，要有效缓解收入的差距扩大，就要加大收入分配制度的改革，努力消除差距中的不合理因素，加强对高收入行业的收入调节和对低收入行业的补贴，以减小行业间收入差异。要从规范工资收入抓起，而更多的从高福利、高奖金等方面入手，有关部门应加强对垄断行业的监管，进一步改进和完善工效挂钩办法对垄断行业引入竞争机制，加大税收调节力度;要进一步做好社会保障，收入分配政策的落实工作，使低收入人群的收入不断增加，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，促进经济社会协调发展。

2、实现经济发展和扩大就业良性互动，缓解就业矛盾。一方面通过发展经济来开拓就业增长点，创造更多岗位；另一方面加大对城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗失业人员、高校毕业生这几大群体的人力资本投资和岗前培训，使劳动者素质不断提高，以适应岗位需要。另外，要加强宣传教育，改变落后的就业观念，树立正确的择业观，鼓励失业、待业人员积极就业或者创业。

3、加强对单位统计人员的培训指导工作。基层统计人员的频繁变动是不可避免的，就需要不断强化对基层统计人员业务知识、系统操作及统计法的培训。在报表过程中，对容易存在理解错误的地方以及指标进行详细的讲解，指导方式可以通过电话、网络指导。同时做好联系方式的更新，以便于交流沟通。对于迟报、漏报、盲报的企业单位加大执法力度，确保统计数据真实可靠。